概要版 つくば市 | 『つくば市公共施設白書』

つくば市公共施設白書

～平成28年度版

つくば市の公共施設の現状～

2016（平成28）年６月，市が管理・保有する全ての公共施設の情報を整理した公共施設白書を作成し，

施設の設置目的や施設数，延床面積，利用状況，コスト状況などの現状を初めて明らかにしました。また，

2017（平成29）年２月に，公共施設マネジメントの取組を推進するため，公共施設の維持管理の基本的な

方針となる「つくば市公共施設等総合管理計画～公共施設等資産マネジメントの方針～」を策定しました。

公共施設マネジメントとは，長期的な視点を持って効率的・効果的に公共施設を維持管理・修繕し，長寿

命化を行うことで財政負担の軽減・平準化を図り，保有する公共施設を資産として有効活用することです。

この度，公共施設の情報を蓄積・整理し，平成28年度版公共施設白書を市民の皆様に公表することで，公

共施設マネジメントの一層の推進を図ってまいります。

本白書は，つくば市が保有する全ての公共施設

を対象にしています。

公共施設には，一般公共施設，インフラ施設，

土地があります。

施設数

※

524施設

棟数 1,308棟

延床面積 64.1万㎡

※建築物のない公共施設を含めると669施設あります。

学校教育系施設（小学校，中学校，給食センターなど），

公営住宅，市民文化系施設（地域交流センター，市民ホ

ールなど），子育て支援施設（保育所，幼稚園，児童館な

ど），行政系施設（庁舎，消防署など）の順に多く，これ

ら上位５類型だけで市全体の約74％を占めています。

「つくば市公共施設白書」

について様々な情報を掲載していますので，ぜひ合わ

せてお読みください。

□位置図

□施設一覧（施設名，所在地，延床面積，建築年度，

構造形式，入居形態，管理運営，耐震補強等）

□設置目的

□施設の状況

・ストックの状況（施設数・規模，経過年数）

・提供サービスの状況（管理・運営，利用状況）

・コストの状況（支出，収入）

市の公共施設マネジメントについて

市が保有する公共施設について

【公共施設の概念】

一般公共施設の保有量

公共建築物の施設類型別延床面積

【公共建築物における施設類型別延床面積の割合】

〈概要版〉

学校教育系施設,

300,233㎡

47%

公営住宅

52,640㎡

8% 市民文化系施設

47,975㎡

8% 子育て支援施設

38,455㎡

6% 行政系施設

34,132㎡

5% スポーツ・レク

リエーション系

施設

28,001㎡

4% 供給処理施設

21,957㎡

3% 下水道建築物

20,190㎡

3% 公園

16,298㎡

3%

保健・福祉施設

12,609㎡

2% 上水道建築物

11,335㎡

2%

社会教育系施設

5,270㎡

1%

その他

51,973㎡

8%

総延床面積

641,070㎡

・総人口及び世帯数は増加傾向にあります。

2015（平成27）年10月１日現在

総人口 226,963人

世帯数 98,190世帯

・将来人口は，2035（平成47）年度に251,710人

のピークを迎えた後，緩やかに減少に転じると推計

されています。

・年齢階層別人口は，年少人口と生産年齢人口の割合

が減少する一方で，老年人口は増加すると推計され

ており，今後，少子高齢化が進む見通しです。

・2011（平成23）年度から2015（平成27）年度までの財政状況は，拡大傾向にあります。

・市税の増加（つくばエクスプレス沿線開発） ・普通建設事業費の増加（学校整備事業等）

・扶助費の増加（民間保育所の運営委託等）

152 152 150 153 155 127 129 133 146 157

65 63 63

61

58 73 62

85

136

88 9

9

10

11

11 112

121

116

123

128

30 37

33

34

38

72 75

77

76

81 11

19

18

9

14 651

667

685

749

730

0 100 200 300 400 500 600 700 800

2011(H23) 2012(H24) 2013(H25) 2014(H26) 2015(H27)（年度） 人件費 扶助費 公債費 普通建設事業費 維持補修費 物件費 補助費等 繰出金 その他

（億円）

397 397 397

415 421 75 64 60

62 73 122

118 124

137

140 34

27 41

72 32 26 51

46

42

37

50

56 59

58

63

702 713

727

786 766

0 100 200 300 400 500 600 700 800

2011(H23) 2012(H24) 2013(H25) 2014(H26) 2015(H27)（年度） 市税 地方譲与税・交付税等 国・県支出金 市債 前年度繰越金 その他 （億円）

0 5 10 15 20 25 30 （万人）

（年）

2035（平成47）年 251,710人

「つくば市未来構想」より

21.5 23.4 23.1 20.1

17.5 15.9 15.0 15.2 14.8 14.4 12.7 11.5 11.4 11.9 12.5 12.3 11.6 68.1 67.6 68.0 70.2

71.3 71.4

70.8 68.7

65.9 66.0 66.9

67.4 66.2 63.3 60.9 60.0 60.5 10.4 8.9 8.9 9.8 11.2 12.7 14.2 16.0

19.3 19.6 20.4 21.2 22.4

24.8 26.6 27.7 27.8

0 20 40 60 80 100

（年） 年少人口（0歳～14歳） 生産年齢人口（15歳～64歳） 老年人口（65歳以上）

実績値（国勢調査）← →推計値（つくば市未来構想） （％）

市の人口について

【総人口・世帯数の推移】

【将来人口推計】 【年齢階層別将来人口推計】

市の財政状況について

（一般会計）

【歳入決算額の推移】 【歳出決算額の推移】

2015（平成 27）年度：歳入決算額 766 億円，歳出決算額 730 億円

現在までの人口

将来の人口

財政規模

歳入決算額の増加要因 歳出決算額の増加要因

２

8.9 8.2

7.9 7.8

9.0 12.7

15.0 16.8

18. 2 19.2

20.1 21.5

22.7

1.7 2.1

3. 6 4.5

5.5 6.3

7.1 7.9

8.7 9.8 4.50

4.37 3.55

3.35 3.09 2. 88

2.71 2.55

2.45 2.31

0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00

0 5 10 15 20 25

１

世

帯

当

た

り

の

人

口

総

人

口

・

世

帯

数

（年度） 総人口 世帯数 1世帯当たりの人口

・1974（昭和49）年度から1984（昭和59）年度までの

11年間に，公共建築物の整備のピークを迎えており，こ

の11年間で，公共建築物全体の約44％を整備しました。

・公共建築物の56％が建築後30年を経過しています。また，

建築後20～29年の公共建築物が24％あることから，10

年後には，建築後30年を経過する公共建築物が80％にな

ります。

公共施設を維持していくためには，建築物等を維持するため日常的に必要となる費用（維持管理費）と，公

共施設においてサービスを提供するために必要となる費用（事業運営費）があります。

・指定管理施設を除く一般公共建築物の支出

2015（平成27）年度 80億円

維持管理費 33億円（42％）

事業運営費 47億円（58％）

・維持管理費の内訳では，工事請負費が2013（平

成25）年度は約47％でしたが， 2015（平成

27）年度には約34％まで減少しています。

・事業運営費の内訳では，人件費の割合が最も多く，

約52％を占めています。

5 8 10 13 15 18 20 23 25 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 1 9 6 0 ( S 3 5 )

以

前

1 9 6 2 ( S 3 7 ) 1 9 6 4 ( S 3 9 ) 1 9 6 6 ( S 4 1 ) 1 9 6 8 ( S 4 3 ) 1 9 7 0 ( S 4 5 ) 1 9 7 2 ( S 4 7 ) 1 9 7 4 ( S 4 9 ) 1 9 7 6 ( S 5 1 ) 1 9 7 8 ( S 5 3 ) 1 9 8 0 ( S 5 5 ) 1 9 8 2 ( S 5 7 ) 1 9 8 4 ( S 5 9 ) 1 9 8 6 ( S 6 1 ) 1 9 8 8 ( S 6 3 ) 1 9 9 0 ( H 0 2 ) 1 9 9 2 ( H 0 4 ) 1 9 9 4 ( H 0 6 ) 1 9 9 6 ( H 0 8 ) 1 9 9 8 ( H 1 0 ) 2 0 0 0 ( H 1 2 ) 2 0 0 2 ( H 1 4 ) 2 0 0 4 ( H 1 6 ) 2 0 0 6 ( H 1 8 ) 2 0 0 8 ( H 2 0 ) 2 0 1 0 ( H 2 2 ) 2 0 1 2 ( H 2 4 ) 2 0 1 4 ( H 2 6 )

人

口

年

度

別

延

床

面

積

（年度）

10年未満 19～10年

29～20年 40年以上 39～30年

整備のピーク

（万㎡） （万人）

0 20 40 60 80 100

2013(H25)年度

2014(H26)年度

2015(H27)年度

（億円）

修繕費 建物管理委託費 工事請負費 土地・建物賃借料

燃料費・光熱水費 人件費 事業運営委託料 その他

維持管理費 42.2億円

維持管理費 43.9億円

維持管理費 33. 4億円

事業運営費 44.4億円

事業運営費 47.8億円

事業運営費 46.7億円

計 80.1億円

計 91.7億円

計 86. 5億円

10年未満 72,399㎡ 11%

10年～19年 55,182㎡

9%

20年～29年 153,200㎡

24% 30年～39年

235,329㎡ 37%

40年以上 124,960㎡

19%

総延床面積 646,773㎡

総延床面積 641,070㎡

【建築年度別整備状況】

【一般公共建築物に係る支出の内訳（指定管理施設を除く）】

公共建築物の整備状況

公共施設の現状

公共施設に係るコスト

10年後

80％

現在 56％

【経過年数と延床面積の割合】

・指定管理施設の支出

2015（平成27）年度 13億円

維持管理費 4億円（31％）

事業運営費 9億円（69％）

・2015（平成27）年度は，2013（平成25）年

度と比較して横ばいです。

・インフラ施設を，下表のとおり保有しています。

・土地は，総面積624万㎡（道路用地を除く）を保有しています。その地目別内訳は，公園が21％と最も多

く，次いで，宅地18％，雑種地16％，学校用地11％と続きます。

・低利用地（移転・閉鎖に伴い廃止された施設の土地等）や未利用地（道路整備後の残地等）については，必

要に応じて土地の貸付や売払い処分を行っています。

・現在保有する公共建築物やインフラ施設について，総務省の「公共施設等更新費用試算ソフト」の基本的な

考え方を用い，将来にわたって同じ条件（面積や延長，構造等）で維持・更新していくと仮定し，今後40年

間分の費用を試算しました。

・一般公共建築物の今後40年間の更新費用総額は，2,732億円です。

・公共建築物とインフラ施設を合わせた今後40年間の更新費用総額は，8,436億円となります。

つくば市 財務部管財課 公共施設マネジメント推進室

茨城県つくば市研究学園一丁目１番地１ TEL：029-883-1111

インフラ施設 数 量 延 長 面 積

道路 15,216路線 3,378km 15,910千㎡

橋りょう 610橋 － 38,383㎡

上水道施設 － 1,344km －

下水道施設 －

雨水管 279km

汚水管1,294km

－

公共施設

40年間の更新費用

公共建築物 インフラ施設 合 計

一般公共建築物 2,732億円 － 2,732億円

インフラ 147億円 5,557億円 5,704億円

道路 － 1,975億円 1,975億円

橋りょう － 145億円 145億円

上水道施設 47億円 1,351億円 1,398億円

下水道施設 100億円 2,086億円 2,186億円

合 計 2,879億円 5,557億円 8,436億円

今後

40

年間の更新費用について

（簡易シミュレーション）

インフラ施設の保有量

土地の保有状況

【一般公共建築物に係る支出の内訳（指定管理施設のみ）】

＜平成 29 年３月③＞

メンテナンス

サービスの提供

0 2 4 6 8 10 12 14 16

2013(H25)年度

2014(H26)年度

2015(H27)年度

（億円）

修繕費 建物管理委託費 工事請負費 土地・建物賃借料

燃料費・光熱水費 人件費 事業運営委託料 その他

維持管理費 4.6億円

維持管理費 6.2億円

維持管理費 4.0億円

事業運営費 8.3億円

事業運営費 8.7億円

事業運営費 8.8億円

計 12.9億円

計 14.9億円

計 12. 8億円